中国共产党是一个富于创新精神、不断推进理论创新和实践创新的马克思主义政党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进党的建设新的伟大工程，发展中国特色社会主义伟大事业，开创党和国家事业新局面，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。这一理论创新成果是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义在当代中国的新发展，具有丰富的时代内容和思想内涵，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义。

　　理论创新是时代的产物、实践的呼唤。新形势下，中华民族伟大复兴进入关键期。政治上能否跨越“修昔底德陷阱”，避免大国冲突和对抗；经济上能否跨越“中等收入陷阱”，从中等收入国家迈向高收入国家行列，需要治国理政新思路新智慧。建设中国特色社会主义处于“两个一百年”奋斗目标衔接期，既要完成第一个百年目标的冲刺收官，又要筹划第二个百年目标的起步布局。经济建设处于创新发展转型升级机遇期，进入经济发展新常态，要求推动供给侧结构性改革。社会诸多矛盾叠加，历史的和新生的、国际的和国内的、经济的和政治的、自然的和社会的、物质的和精神的，形成矛盾集合体；风险隐患增多，积累的和突发的、外因的和内因的、必然的和偶然的、可预料的和难以预料的，呈现多样性风险。深化改革进入完善制度攻坚期，退缩还是破冰，绕道还是闯关，是对执政党的新考验。成立96年的老党，有着8900多万名党员的世界第一大党，连续68年长期执政的党，能否始终保持先进性、纯洁性，是世界级、世纪性的课题。如此丰富、复杂、深刻的时代背景和实践基础，孕育着党的理论创新的重大进展。

　　治国理政新理念新思想新战略是一个发展的、开放的、不断丰富的科学体系。对这一科学体系的理解把握，也是一个逐步深化、不断完善的过程。

　　实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦——新形势下治国理政的宏伟蓝图。党的十八大以来，习近平总书记提出实现中国梦这一连接历史、现实与未来的总目标，确立全面建成小康社会的第一步战略目标，强调实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务，把建成社会主义现代化国家与实现中华民族伟大复兴融为一体，与全面建成小康社会紧密承接，擘画了新形势下治国理政的宏伟蓝图。这一宏伟蓝图是理想与现实、目标与路径、连续与阶段的统一。党的十八大以来的理论创新和实践创新，都是紧密围绕这一宏伟蓝图而展开的，都是在全力完成第一个百年奋斗目标的冲刺阶段任务，着力准备第二个百年奋斗目标的起跑阶段，从而扎实推进实现党和国家的总任务。

　　坚持和发展中国特色社会主义——新形势下治国理政的坚实基础。新形势下治国理政的主题是坚持和发展中国特色社会主义。党的十八大以来，党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断丰富完善中国特色社会主义。党的十八届六中全会明确提出，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。这是党的十八大以来我们党坚持和发展中国特色社会主义最重要的政治结论。中国特色社会主义文化积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中国人民胜利前行的强大精神力量。

　　坚持以人民为中心——新形势下治国理政的主体力量。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。坚持以人民为中心，是新形势下我们党治国理政的一条主线，贯穿于治国理政新理念新思想新战略之中。把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，为让人民过上更加美好生活而矢志奋斗，是以习近平同志为核心的党中央的鲜明政治立场和强大奋斗动力。坚持以人民为中心的发展思想、工作导向、创作导向、研究导向等，都是这一基本准则在各个领域的表现；坚决打赢脱贫攻坚战，决不落下一个贫困地区、一个贫困群众，都是强烈爱民情怀的真实展现。

　　践行社会主义核心价值观——新形势下治国理政的价值准则。核心价值观是一个国家的社会稳定器，治国理政必须确立基本的价值准则，作为全民族、全体人民的行为遵循。我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民，社会主义核心价值观作出了明确的回答。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，是国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设的基本价值准则，构成了建设社会主义现代化国家的发展目标。自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，是社会主义社会全面发展进步的基本价值准则，构成了社会主义社会承接与超越以往社会形态的价值跃升。爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，是社会主义公民必须恪守的基本道德规范，构成了中国人的道德形象。社会主义核心价值观强化中华民族共同坚守的理想信念，张扬中国梦的理想风帆，坚定共创美好未来的信念，是全体中华儿女的人生价值、社会理想、公民责任所在。

　　协调推进“四个全面”战略布局——新形势下治国理政的战略抉择。协调推进“四个全面”战略布局，是党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，统筹国内国际两个大局，把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。全面建成小康社会，确立了治国理政的目标引领；全面深化改革，确立了治国理政的根本动力；全面依法治国，确立了治国理政的治理方式；全面从严治党，确立了治国理政的领导核心。从党的十八届三中全会到六中全会的主题，构成了一条清晰的线索，这就是“四个全面”战略布局的渐次展开；展现出一个系统的纲领，这就是“四个全面”战略布局的整体构架。

　　全面贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展——新形势下治国理政的主要途径。加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了我国的发展思路、发展方向、发展着力点，确立了新形势下治国理政的发展理念，是确保如期全面建成小康社会的制胜要诀，对实现“两个一百年”奋斗目标起着重要的引领规范作用。依靠创新发展，增强发展动力；依靠协调发展，解决发展矛盾；依靠绿色发展，保护发展环境；依靠开放发展，拓展发展空间；依靠共享发展，维护发展公正。

　　统筹推进“五位一体”总体布局——新形势下治国理政的基本领域。在经济发展的基础上，建设社会主义市场经济，主动适应、把握、引领经济发展新常态；建设社会主义民主政治，走中国特色社会主义政治发展道路，发挥协商民主的特有优势；建设社会主义先进文化，弘扬中华优秀传统文化，提高国家文化软实力；建设社会主义和谐社会，实现经济发展和民生改善良性循环，构建全民共建共享的社会治理格局，维护国家总体安全；建设社会主义生态文明，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，就是要通过统筹推进“五位一体”总体布局，通过推动社会主义现代化各个领域的全面建设来达到目的。

　　推进国家治理现代化——新形势下治国理政的重要抓手。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。党的十八届三中全会明确把国家治理现代化作为社会主义现代化的重要内涵和新的目标，就是从制度自觉到治理自觉、从制度功能到治理效能、从制度优势到治理转化，彰显了以治理现代化推动国家现代化的基本思路。让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感，构成了国家治理现代化的明确标准。

　　努力建设世界一流军队——新形势下治国理政的安全保证。强国必须强军，军强才能国安。习近平总书记统筹治党治国治军，领导和指引国防和军队建设，坚持走中国特色强军之路，明确为实现中国梦提供坚强力量保证的强军使命，指明建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的强军目标，确定打赢信息化局部战争的强军基点，谋划政治建军、改革强军、依法治军的强军方略，强化练兵备战的强军机制，开创聚焦实战、创新驱动、体系建设、集约高效、军民融合的强军路径。习近平总书记关于国防和军队建设的重要论述，集军事发展规律、战争制胜规律、人民军队建设规律等于一体，集中探讨了新形势下信息化战争制胜机制及建设巩固国防和强大军队规律。

　　走和平发展道路——新形势下治国理政的国际环境。统筹国内国际两个大局，顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，适应国际经济合作和竞争局面的深刻变化，形成发展内外联动效应，提高对外开放质量和水平；统筹大国治理与大国外交，把握好仍然可以大有作为的重要战略机遇期，为实现中国发展目标营造和平的发展环境和良好的国际关系，积极参与全球治理体制变革，推动国际社会互利共赢、共同发展，构建各国人民共有共享的人类命运共同体，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大课题。“一带一路”建设，上溯2000多年前的丝绸之路，下启人类文明更加美好未来，面向亚欧非大陆，辐射三大洋海域，将中国的和平发展与世界的繁荣发展紧密联通在一起，将中国的开放战略展现在大手笔的“一带一路”框架内，将中国的大国外交注入共利共赢的务实内涵。在世界变革的大棋局中精准确定中国的定位和走势，以中国发展的大战略运筹国际关系、影响世界变化，党的十八大以来的开放发展和国际战略，展现了新形势下治国理政的大格局、大手笔、大气势。

　　提高治国理政能力水平——新形势下治国理政的立场观点方法。新形势下治国理政必须把握方向、统筹全局，立于时代潮头，紧扣新的历史特点，牢牢把握战略主动，坚定不移实现既定的战略目标。贯穿习近平总书记系列重要讲话的坚定理想信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神，以及包含辩证思维、战略思维、历史思维、底线思维、问题导向、科学统筹的科学方法论，都是治国理政新理念新思想新战略的精髓要义。

　　（作者系国防大学马克思主义研究所研究员）