- 【原创】张 蔚:加强政治建设的内涵和实践方式
讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
党的十九大报告指出,党的政治建设是党的根本性建设,必须把党的政治建设摆在首位,体现了新时代党的建设新气象新作为新要求。什么是党的政治建设,为何需要把党的政治建设摆在首位,如何才能做到把党的政治建设摆在首位,对这些问题的思考具有重要的理论和实践意义。
充分认识党的政治建设内涵
政党是政治组织,第一属性是政治属性。马克思主义政党高度重视政治建设。马克思恩格斯在《共产主义者同盟章程》中关于盟员的条件中规定,所有盟员必须服从同盟的决定,保守同盟的一切机密,接受组织的领导。列宁指出,“政治同经济相比不能不占首位。不肯定这一点,就是忘记了马克思主义的最起码的常识”。中国共产党自创建开始,就高度重视政治建设。党的一大通过的《第一个纲领》明确规定,在加入我们的队伍以前,必须同那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系。党的二大通过的第一部党章明确规定,全国大会及中央执行委员会之议决,本党党员皆须绝对服从之。党的五大通过的《组织问题决议案》强调,要重视政治纪律。毛泽东同志曾提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”等著名论断。他在红四军九大起草的决议中强调,“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化”。他在《〈共产党人〉发刊词》中提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上是完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。邓小平同志强调,“到什么时候都得讲政治”,“我们一定要坚持四项基本原则,加强政治思想建设”。江泽民同志反复强调,必须“讲学习,讲政治,讲正气”。讲政治主要包括“政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性”。党的十四大报告指出,党的思想、政治、组织、作风建设都面临着许多新情况和新问题;党的十四届四中全会指出,十一届三中全会以来党的政治建设方面制定和执行基本路线,增强了在这条路线基础上的全党团结。胡锦涛同志指出,“我们讲的政治,是马克思主义的政治,是建设有中国特色社会主义的政治”。习近平同志强调,“历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治”;“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”;“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”;“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”他要求“各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向”。党的十九大报告指出,党的政治建设是党的根本性建设。要把党的政治建设摆在首位,以政治建设为统领。
党的政治建设,坚持马克思主义政党关于政治建设的思想,立足于中国共产党的政党属性,着眼于党的历史使命和奋斗目标,是贯穿于党的建设全过程的一项根本性建设。党的政治建设是由政治信仰、政治立场、政治路线、政治原则、政治道路、政治方向、政治素养、政治能力、政治定力、政治担当、政治纪律和政治规矩、政治生活、政治文化、政治生态等重要内容有机构成的一个系统完备的理论体系。
自觉把党的政治建设摆在首位
新的历史方位决定了要把党的政治建设摆在首位。党的十九大报告指出,“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。当前,我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,即全面建成小康社会,实现第一个“一百年”奋斗目标;开启全面建设社会主义现代化国家新征程,把我国建成富强民主文明和谐美丽的现代化强国。这是爬坡上坎、滚石上山、攻坚克难、迎难而上的奋斗过程,这就决定了必须把党的政治建设放在首位,全党要“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”,以更加昂扬向上、战无不胜的精神状态奋勇前进。
党的自身建设面临的突出问题决定了把党的政治建设摆在首位。党的十八大以来,党内存在的突出问题是:一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,一些党组织和党员、干部不严格执行党章,漠视政治纪律、无视组织原则。特别是党内还存在着无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”,同时,一些腐败问题是经济问题和政治问题相互交织的。我们党坚持以党的政治建设为统领,全面从严治党,勇于自我革命,党的建设成效卓著,国家事业取得了历史性成就。习近平同志指出,突出党的政治建设的统领地位,是党的十八大以来全面从严治党的经验总结,必须把这一成功经验运用好。
全面深化改革攻坚期决定了把党的政治建设摆在首位。改革是党领导全国各族人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键一招。当前,我国的改革进入攻坚期和深水区,“深化改革,改到深处是利益。触动利益比触动灵魂还难”。停顿和倒退没有出路。改革者首先进行自我改革,革命者首先进行自我革命。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,是一项复杂的系统性工程,需要各领域密切配合。“不谋全局者,不足谋一域”。这就要求一定要把党的政治建设放在首位,“个人服从组织”“全党服从中央”,牢固树立“四个意识”,全党全国一盘棋,以强烈的历史使命感,最大限度集中全党全社会智慧,最大限度调动一切积极因素,“小我服从大我”,个人利益服从中华民族和中国人民的整体利益,“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱”,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
外部压力和挑战决定了把党的政治建设摆在首位。新时代中华民族将迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。但是,世界正处于大发展大变革大调整时期,世界面临的不稳定性不确定性突出。错综复杂的国际环境和形势,伟大复兴的道路上还面临着诸多外部压力和挑战。压力越大、挑战越多,就越需要强化党的政治属性,以政治建设统领党的建设,突出政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,全党要团结得像一个人一样。我们要坚持党的全面领导,充分发挥党的领导核心作用,带动和凝聚全国人民致力于中华民族伟大复兴,构建党领导下的最大“同心圆”。
党的政治建设重在实践
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这里实际上是“两个坚决维护”。一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。邓小平同志强调,“党中央的核心,也就是党的领袖”,“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的”。党的十八届六中全会确立了习近平同志为党中央的核心、全党的核心,这是历史的选择、人民的选择,是党和国家事业发展所需、人心所向、众望所归。二是坚决维护党的集中统一领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平同志强调,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。中国是一个大国,没有党的集中统一领导,就会“倒退到分裂和混乱,就不可能实现现代化”,更不可能实现中华民族的伟大复兴。因此,要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决执行党的政治路线,自觉遵守政治纪律和政治规矩,做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同党中央保持高度一致。
尊崇党章,严肃党内政治生活。习近平同志指出,“全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据”。党章是党的根本大法,是管党治党的总规矩。要学习领会党章的新要求,遵守党章、维护党章;要严格遵守党的纪律,特别是政治纪律;要认真履行党员义务。习近平同志还强调,严肃党内政治生活,是解决党内存在问题的重要途径,是党的建设中带根本性、基础性的问题,关乎党的团结统一,关乎党的生死存亡。因此,“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,运用好批评与自我批评的锐利武器,按党的原则处理党内各种关系、解决党内矛盾和问题,努力“形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。
完善和落实民主集中制。习近平同志指出,“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是我们党最大的制度优势”。完善和落实民主集中制,必须以党的政治建设为统领,牢固树立党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。“党内民主是党的生命”,要充分发扬党内民主,坚持在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,以对党的事业高度负责的态度,建言献策、贡献智慧;“集中统一是党的力量保证”,要坚决落实党中央的决策部署,自觉做到党中央提倡的坚决响应,党中央要求的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。正确处理民主和集中的关系,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,完善和落实民主集中制的各项制度。
积极弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。党所提倡的价值观是党的属性的集中体现,是立党之本、执政之基、力量之源,是共产党人的立身之本、精神支柱、行动指南。忠诚老实,就是坚持对党忠诚、对人民忠诚,做老实人、说老实话、干老实事,表里如一、言行一致;坚决反对宗派主义、分散主义、自由主义、“两面派”“两面人”。公道正派,就是公平公正、光明正大、堂堂正正;坚决反对个人主义、本位主义、好人主义;实事求是,就是尊重实际、追求真理、理论联系实际;坚决反对弄虚作假、欺上瞒下。清正廉洁,就是“立党为公、执政为民”;坚决反对公权私用、以权谋私。我们既要深刻领会党所提倡的价值观的精神内涵,又要坚持学做结合、知行合一。
加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力。讲党性是马克思主义政党的特色,是中国共产党的优良传统。党的十九大报告指出,“全党要更加自觉地坚定党性原则”,“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼”。对于共产党人而言,讲政治就是最大的党性。要把党的政治建设贯穿于党性锻炼的全过程,加强理论武装,坚定理想信念;不忘初心,牢记使命;坚持对党忠诚、对人民忠诚;牢固树立党的宗旨,自觉践行党的群众路线;对照党章,反躬自省;严格遵守党规党纪,模范遵守宪法法律;坚持真理,修正错误。要在党性锻炼中不断提高政治觉悟和政治能力,永葆共产党人的政治本色。(作者为中共四川省委省直机关党校党建党史教研部副主任、副教授、中央党校博士研究生)
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